俄羅斯立法者正朝著合法化該國工業加密挖礦行業的方向邁進,然而他們正考慮對從家中運作的小型私人加密挖礦者施加嚴格的監管。據Finam和RBC的報導,俄羅斯國家杜馬信息政策委員會副主席安東·戈列金證實,國家杜馬將在當前立法會議期間討論一項新的挖礦法案。這項立法舉措可能會在俄羅斯加密挖礦的運作框架方面產生重大影響,明確區分大規模工業挖礦活動和小型私人努力。
除了加密挖礦者,新法案還將影響加密貨幣交易所。俄羅斯政府正在推進一項與更廣泛的加密貨幣監管相關的新挖礦法案,該法案將禁止大多數加密貨幣交易所在該國運營。然而,即將出台的立法將對在中央銀行監管沙盒的監管下運營的企業進行特定豁免,特別是那些在全球交易中使用加密貨幣而不是美元的國際貿易公司。
根據新的監管框架,工業加密挖礦者將有機會使用這些受莫斯科監管的交易所,但他們的使用將僅限於出售他們的代幣。正如議員戈列金所述,這項立法只允許獲得明確授權的俄羅斯公司和經營者繼續進行挖礦活動。
立法機構希望在不久的將來通過該法案,並計劃在9月1日生效。此舉被認為是俄羅斯在國家監管體系中整合加密操作的持續努力的一部分,特別關注國際貿易和工業挖礦。
在最近有關俄羅斯加密挖礦的發展中,戈列金澄清了遵守政府確定的能源消耗限制的個人可以從事貨幣挖礦而無需特殊許可的規定。這標誌著對所有非工業加密挖礦活動禁止的早期提議的改變。儘管允許小規模挖礦者,但具體的能源消耗限制尚未確定。這種不確定性出現在俄羅斯能源供應商加大打擊非法挖礦活動的努力之際,這表明對住宅挖礦設置可能具有極低的容忍度。此外,工業挖礦業務現在需要向俄羅斯的反洗錢機構Rosfinmonitoring提交活動報告,反映了該行業監管的加強。
在俄羅斯最近的立法發展中,議員戈列金已明確規定工業挖礦業者可以獨立於俄羅斯信息系統外出售加密貨幣,這可能意味著依賴外國加密貨幣交易所。這一舉措與先前的監管策略相一致,旨在將國內加密貨幣產量引導到國際平台,從而使其與當地經濟隔離。這種做法支持中央銀行將加密資產從國內範圍中排除的更廣泛目標,並將數字盧布的發展置於重要位置。
此外,拟议的立法將授予能源供应商和地方政府更大的权力,以回应伊尔库茨克等地区面临的电网压力问题。该法案建议俄罗斯政府可以被授予在特定地区禁止挖矿的权力。尽管已经列出了这些权力,但戈列金承认这些禁令的条款和范围需要进一步讨论和澄清。
在俄罗斯,法律专家对于旨在监管加密货币挖矿行业的新法律的前景存在分歧。数字与模拟合伙人的合伙人尤里·布里索夫在接受RBC采访时批评了草案的质量,指出这是立法挖矿活动的第八次尝试。他指出了法案中的重大缺陷,包括对挖矿概念的定义不清晰和整体起草质量低劣,他认为这降低了其以目前形式通过的机会。此外,尽管打算在9月之前实施该法案,但布里索夫表示,在提交投票之前,需要进行重大修订。这一最新立法努力被认为是工业挖矿行业强力游说的结果。
在这一切中,俄罗斯正在积极推进其央行数字货币(CBDC)——数字卢布的发展,计划结构化的推出计划延伸到2020年代中期。数字卢布于2023年中由总统弗拉基米尔·普京签署成为法律,作为现金和非现金卢布之外的第三种货币形式。它旨在实现在线和离线支付,为用户提供便利,但不强制要求其采用。数字卢布的试点阶段从选择的银行开始,并已经通过了各个阶段。俄罗斯中央银行在其方法上持谨慎态度,强调广泛推出将在2024年之后进行。这种有条不紊的进展包括在实际场景中测试数字卢布,如点对点交易和零售购买,并确保基础设施既支持网络安全需求又具备离线功能。
展望未来,数字卢布的完全实施和潜在大规模采用预计将在2025年至2027年之间发生。在这一时期,将完善和扩大数字卢布所需的基础设施和法规,以确保数字卢布能够作为一种安全和实用的支付选择有效运作。